同志们：

今天,我受学校党委委托，向大会作纪委工作报告，主要回顾总结2015年度学校党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作。等会，学校党委书记胡长清同志将作重要讲话，请大家认真学习领会，认真贯彻落实。

一、2015年工作的简要回顾

2015年，学校纪委在省纪委、省教育纪工委和学校党委的正确领导下，按照上级党风廉政建设工作的总体部署，紧密围绕学校中心工作，结合学校巡视工作，坚持把思想和行动统一到上级对党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，以实实在在的行动聚焦纪检监察工作主业、落实“监督、执纪、问责”主责，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，取得了良好成效。

一是深入学习贯彻，增强监督责任意识，维护党的纪律。2015年，学校纪委认真学习并及时传达了十八届中央纪委第五次全会，省纪委十届七次全会暨全省反腐败工作会议，全国、全省教育系统党风廉政建设工作系列会议的精神。组织学习了新修订的《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩；深刻领会“落实党风廉政建设责任制，纪委负监督责任”的精神实质与主要内涵，明确“守土有责、守土负责、守土尽责”，切实增强了责任担当意识；以协助党委履行党风廉政建设主体责任为根本，尽职尽责履行党风廉政建设监督职能，以落实监督责任的实际举措和成效有力地推动了党委主体责任的落实。加强了对纪律执行情况的检查，对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

二是认真组织协调，加强了对党风廉政建设责任制落实情况的监督。学校纪委协助党委制订了《中共中南林业科技大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，明确了“两个责任”，积极组织协调党风廉政建设和反腐败工作，不断深入推进落实 “一岗双责”。

加强了对学校党政领导班子及其成员履行党风廉政建设职责情况的监督。校纪委坚持对学校党政领导班子及其成员履行党风廉政建设职责进行监督。年初，协助党委制定了学校年度党风廉政建设和反腐败工作要点并对党政班子成员党风廉政建设责任进行分解，明确了学校主要领导是党风廉政建设第一责任人，其他领导班子成员按职责分工承担各自责任。坚持纪委书记全程参加书记办公会、校长办公会等会议，纪委副书记、监察处长按要求列席相关会议，严格监督党政领导班子执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、“一把手末位表态”、“领导干部按要求报告个人有关事项”等制度。

协助党委加强了对学校各单位党政领导班子及其成员履行党风廉政建设责任的监督检查。协助党委组织召开了2015年度学校党风廉政建设和反腐败工作会议，安排部署了全年的党风廉政建设和反腐败工作。党委书记、校长与二级单位党政主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》和《经济责任承诺书》，明确了各单位党政领导对本单位党风廉政建设的责任。会上强调要求各单位明确党政班子成员党风廉政建设的责任，实现压力传导，将党风廉政建设责任落到基层，落到实处。同时，协助党委重新修订下发了《中南林业科技大学党风廉政建设责任制考核办法》。

三是以巡视整改为契机，深化作风建设。2015年，根据省委要求和省属高校巡视联络工作组的安排，我校接受了省属高校巡视组的巡视。学校纪委以巡视整改为契机，深化作风建设。协调督促出台了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《中南林业科技大学国内公务接待管理实施办法》、《贯彻落实<关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见>和<关于进一步改进文风会风的意见>实施办法》等系列文件制度，完善了反对“四风”的长效机制。

学校纪委同时加强了对中央八项规定和省委九项规定精神执行情况的督查，专门召开了副处级以上的干部会议，学习并严格执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，在学校全面落实了婚丧事宜报告制度。在收到省纪委《关于重申和严明中秋国庆有关纪律要求的通知》后，学校纪委立即对各部门、单位纠正“四风”和执行“十条禁令”的情况进行了督查暗访，取得了良好的成效。2015年9月24日，由省纪委和省委组织部牵头组织的中秋国庆期间纠正“四风”专项检查行动暗访组首站就来到了我校，随机抽查了行政办公楼和部分学院的60个岗位，其中56人到岗，2人在外体检，1人在外就医，1人到省教育厅办事。检查组认为：“中南林业科技大学在落实中央和省委相关纪律方面总体情况不错”。

四是强化教育警示，查处违纪违规问题。教育是反腐倡廉的基础，加强反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。2015年，校纪委给学校副科级以上的干部发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，做到全校教工党员和党外处级干部人手一册，学生和离退休党支部每支部一册，同时下发了学习通知，提出了学习贯彻的具体要求。坚持日常教育不松懈。通过发送短信、组织观看廉政教育片等方式进行党风廉政建设和反腐败工作的教育。坚持为校领导订阅《清风》、《党风廉政建设》等杂志，中秋国庆前通过短信平台向处级以上干部发送了专题廉政警示信息。

学校纪委同时有计划地利用专题报告或讲座形式对广大党员领导干部进行教育。邀请全国政协委员、致公党湖南省委主委、省监察厅副厅长胡旭晟同志来校做了《严格落实“两个责任”，切实推进高校党风廉政建设》的专题讲座，全体校领导、处级干部、重点岗位的科级干部共四百余人参加。邀请了省教育厅党组成员、纪检组长、省教育纪工委书记周德义同志为全体校领导、处级干部、学科带头人代表和各单位报账员等做了《案例与教训》的专题讲座。通过深入开展教育和警示活动，党员干部廉洁自律意识不断增强。

同时，学校纪委认真履行职责，坚决查处违纪违规问题。校纪委、监察处专人负责接待群众来信来访，严格按照程序和密级进行处理。对署名信件和来访者，及时将调查结果进行反馈。全年共受理信访举报10件（次），立案1件，党纪处分1人。对上级交办的信访件处理和查案任务都周密安排、认真落实，2015年共收到省纪委和省教育纪工委转办的信访件6件，已全部回复；协助省教育纪工委对学校违规使用科研经费立案1人，党纪政纪处分已经到位。校纪委全年派出5人次累计两个多月参加省纪委和省教育纪工委指派的案件调查和审理工作，都圆满完成了任务，得到了上级纪委的肯定和表扬。

五是认真落实“三转”、加强自身建设。学校认真落实了《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》的精神，配齐配足力量。纪委7名委员均为机关和学院主要岗位处级领导干部，业务知识强，结构合理。纪委、监察处有专职干部8人，其中副高及以上职称2人，硕士研究生4人，干部队伍知识化、专业化、年轻化。

学校纪委围绕学校党风廉政建设中心工作，按照省教育纪工委“两强化三减少”的要求，积极落实“三转”。纪委书记只分管了纪检监察工作和与校务公开职能密切的工会工作，纪检监察人员不参与不该牵头或参与的业务工作，突出“监督、执纪、问责”的主业。学校纪委践行执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，注重治病救人，对一般性问题及时教育提醒，对苗头性、倾向性问题早打招呼，防止小问题变成大问题，全年提醒、打招呼10余人次。把监督重点从参与、配合相关职能部门转变到了对职能部门履行职责的再监督、再检查上。坚持有案必查，有腐必反，惩处警示。学校纪检监察干部既严肃执纪又严格自律，自觉遵守各项规章制度。按照“打铁还需自身硬”的要求，严守廉洁自律准则，无一人有不良反映。纪委干部在工作上敢碰硬，不怕得罪人，敢于负责，敢抓敢管，有作为。

当然，我们必须清醒地看到工作中还存在一些问题和不足：纪检干部还没有完全从相关工作和监督中退出；纪检监察干部参加业务学习培训机会较少；纪检工作中对案件的处理以警示教育为主，还没有完全达到“一案双查”、严格追究“主体责任“的问责程度；在我们的党员干部中，有的同志对于党风廉政建设和反腐败斗争形势没有清醒的正确的认识，少数党员干部和教师对党纪条规缺乏敬畏之心，讲规矩、守纪律的意识比较淡薄，自我约束不严；违规使用科研经费、制度执行还不够到位等问题依然存在。可以说，当前学校党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，工作任务依然繁重。对此，我们要有清醒的认识，积极主动适应党风廉政建设新常态。

二、深入推进2016年党风廉政建设和反腐败工作

2016年学校党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、全国教育系统党风廉政建设会议、省纪委十届八次全会的部署要求，坚持全面从严治党、依规治党，加强纪律建设，强化管党治党责任，深化作风建设和自身建设，营造风清气正的政治生态和育人环境，推动我校各项事业健康发展。今年主要抓好以下几个方面的工作：

（一）严明党的纪律和规矩，加强纪律建设。

铁的纪律是执行路线的保证。加强纪律教育，增强纪律意识，强化纪律监督是我们保证党的集中统一领导的重要基础。

一是加强纪律教育。加强纪律教育是预防腐败的重要一环，是一项常抓常新的工作。今年学校纪委将重点抓好 “党内法规学习教育年”活动，全体党员和领导干部要在活动中认真学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学习情况将纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述责述廉工作之中。各单位要认真组织学习，使广大党员、干部真学、真懂、真会，熟悉相关规定，牢记具体内容，不断增强纪律意识，养成自觉执行纪律的习惯，把纪律转化为行为准则和自觉行动。

认真开展反面警示教育，组织中层干部到“湖南省反腐倡廉警示教育基地”接受警示教育，以案释纪。同时继续抓好廉政文化进校园和廉洁教育进课堂工作，充分发挥纪检监察网页、廉政短信平台等载体的作用，解读和辅导两项重要法规精神，深入宣传党的纪律知识，形成立体式、全方位廉政教育网络。

二是加强对遵守纪律情况的监督检查。学校纪委将围绕“七个有之”、“五个必须”加强监督检查，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；围绕十八届五中全会、中央纪委六次全会、省纪委十届八次全会精神和省委、省政府、教育部、省教育厅重大决策部署执行情况加强监督检查，重点加强对政治纪律执行情况和重大决策落实情况的监督检查，切实保证上级各项重大决策的贯彻落实，进一步优化发展环境；围绕严格业务工作中的政治纪律和政治规矩，把纪律执行要求贯彻落实到各项工作中的要求，重点加强对执行落实民主集中制、党务政务公开、重大事项向纪检监察机关报告等重要制度执行情况的监督检查；围绕党管意识形态原则的落实，加强对相关单位各种报告会、研讨会、讲座、论坛、网络平台的管理监督，严禁课堂教学中传播违法有害观点言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动等行为。

三是进一步完善校内监督制度。全面从严治党，最根本的就是制度治党，要使全校党组织和党员干部言行有规范、权利有笼子。要补齐监督制度和监督纪律的短板，杜绝破窗效应。要坚持问题导向，重点问题重点惩治，重点问题存在的领域尤其要实行纪律和制度的覆盖，把一些习以为常的见怪不怪而又影响党风、政风、教风、学风的问题置于监督工作之中。在学校形成一个严格要求、全面覆盖、快速有效的机制。

（二）强化责任落实担当，扎实推动反腐败工作。

一是推进主体责任全覆盖。全面推进从严治党，关键是要领会并落实好主体责任。各党委（总支）是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，坚持党风廉政建设与常规工作同部署、同落实。各党委（总支）班子主要负责人是第一责任人，要全面承担加强和落实党风廉政建设的主体责任，做到亲自抓、主动抓、严格抓，既要管好自己、当好表率，又要管好班子、带好队伍。每一名班子成员在分管范围内是第一责任人，要根据工作分工，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共管，认真贯彻执行学校党委的决策部署，主动分担主体责任，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里。

二是严格落实监督责任。学校纪委将认真协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作，全力落实监督责任。将认真协助党委制定《中南林业科技大学党政领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，依据《中南林业科技大学党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，坚持日常考核和年底集中考核相结合实施考核。将认真抓好日常监督，日常工作重点仍是对制度执行情况和对基建维修、物资采购、招生录取、干部选拔、人员招聘、科研经费管理等重点领域、关键环节以及师生员工关注的重点问题的监督检查。校纪委将采取随机抽查、明察暗访、书面函询报告等方式加强监督检查，严格落实监督责任。

三是严格责任追究。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、给党的事业造成严重损害， “四风”问题多发频发的，将根据《中南林业科技大学违反党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，严肃追究当事人直接责任，按照“党政同责”、“上追一级”要求，严肃追究相关人员的领导责任、集体责任和个人责任，让失责必究、问责必严成为常态。

（三）坚持挺纪在前，加强和改进执纪工作。

一是正确把握运用“四种形态”。校纪委、监察处按照监督执纪“四种形态”的要求，紧密围绕“六大纪律”，正确运用“四种形态”，进一步把监督执纪各项工作做深做细做实，灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式开展执纪，把问题解决在初起之时。落实省纪委《关于对反映党员领导干部问题线索进行谈话函询的实施办法》，扩大谈话函询覆盖面，对已谈话函询的问题加强抽查核实。落实分类处置责任，一般性问题与本人见面，谈话提醒、函询核实；对指向性明确的问题扎实做好初核。

二是加大信访举报和问题线索办理力度。校纪委将健全信访举报工作制度，畅通信访举报渠道，及时受理来信来访。强化问题线索管理，严格按照五类标准分类处置，提高问题线索精准研判能力，力争实现“零暂存”。

三是突出执纪重点。重点查处十八大后仍然不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，三类情况同时具备的是重中之重。重点查处上级巡视、审计、纪律审查发现的突出问题。关注基建维修、物资采购、招生录取、干部选拔、人员招聘、科研经费管理等重点领域和关键环节，严肃查处有关领域的权力寻租问题。

四是严明审查纪律。在确保质量前提下，坚持快查快结。严格落实纪律审查安全责任制和《湖南省纪检监察机关初核和立案调查阶段谈话取证工作实施办法》等规定，严格依纪依规工作，确保纪律审查安全。加强涉案款物管理，开展纪律处分执行情况监督检查。

（四）深化作风建设，弛而不息纠治“四风”。

一是深入落实中央八项规定和省委九项规定精神。严格贯彻落实《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》，持续推进作风建设，加强对执行中央八项规定和省委九项规定的监督检查力度,整顿机关作风，增强服务意识。严防“四风”问题反弹，既抓节日又抓平时，既明查又暗访，确保持续发力形成习惯。

二是开展纠“四风”、治“陋习”专项整治。学校纪委将进一步完善相关制度，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。重点盯住领导干部，抓住重点节点，重点治理违规公款吃喝、违规发放津补贴或变相福利、操办婚丧喜庆、违规收送礼品礼金、参赌涉赌等问题。对“四风”问题发现一起查处一起，对顶风违纪搞“四风”的，不仅处理违纪者本人，还将严肃追究相关领导的责任。

三是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。根据省纪委和省委教育工委的统一部署，深入推进信访举报积压件“大起底”。重点查处和纠正违规收费、超标准超范围收费、虚报冒领截留学生资助资金、违规办班、教师收受礼品礼金等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（五）加强自身建设，打造过硬纪检监察队伍。

一是深入推进“三转”。持续深化“三转”，进一步明晰纪检监察部门职责定位，强化执纪监督问责。严格执行查办腐败案件以上级纪委领导为主的规定、省属高校向省教育纪工委报告线索处置和纪律审查情况办法，案件线索处置和案件查办“双报告”（即重要信访、重要案件线索向上级纪委和同级党委报告）等制度。全面落实纪委书记不分管其他业务工作等规定。改进监督方式，强调事前监督，加强二次监督，加强事后抽查。统筹办案力量，整合办案资源，形成反腐防腐治腐合力。加强与省纪委、省教育纪工委、兄弟高校纪委的协调合作，探索案件调查审理交叉联合机制，提升办案能力，增强办案合力，提高办案效率。

二是加强纪检监察组织队伍建设。按照《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》的要求，着力抓好纪检监察干部的培养培训工作，加大干部学习培训力度，继续选派干部到上级纪委进行业务培训和参加巡视及办案工作，在实践中锻炼业务能力。加强二级单位兼职纪检监察干部队伍建设，通过业务学习、交流培训等方式提高纪委委员和兼职纪检委员履职能力；着力抓好纪检监察干部的选拔和管理工作，把好苗子选拔到纪检队伍中来，把从严治党首先落实到对纪检干部的管理工作上；着力抓好对纪检监察干部的监督，让监督者同样受到监督，首先受到监督。通过努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党，正风反腐永远在路上。我们要深入贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，坚决落实上级纪委的部署要求，在省纪委、省教育纪工委的正确领导下，以更加坚定的信心、更加扎实的作风，更加过硬的举措，坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，为学校发展保驾护航！

谢谢大家！