【政策解读】:审核评估范围的内涵解析
审核项目一:定位与目标
有三个要素:办学定位、培养目标、教学中心地位。
定位与目标是顶层设计,主要指学校发展目标定位、层次类型定位、服务面向定位、人才类型定位等。
要素1.办学定位
有两个要点:办学定位及确定依据、办学定位在发展规划中的体现。
有规划——符合社会发展需要;
——符合学校发展实际。
体现所在、所生、所长的优势和发展趋势;把握服务的区域和功能,用阶段目标表达出来;注意人才培养工作与办学定位的符合度。
要素2.培养目标
有两个要点:人才培养总目标及确定依据;
专业培养目标、标准及确定依据;
培养目标分两个层面,学校培养目标是总纲;
“专业”可以扩展为“专业大类”;
在保证学校主体培养目标不变的前提下,目标规格可多样性。
要素3.教学中心地位
有两个要点:教学中心地位的政策与措施、教学中心地位的体现与效果。
学校有保证本科教学中心地位的政策与措施,能正确处理高校四大职能关系。例如:领导精力、师资力量、资源配置、工作评价等。各职能部门要主动服务于学校教学工作,师生及一线教学单位的满意度是检验工作效果的主要依据。
审核项目二:师资队伍
有四个要素:数量与结构、教育教学水平、教师教学投入、教师发展与服务。
师资队伍建设要“硬”、“软”一起抓, 当前教学精力投入是难点。
要素1.数量与结构
有两个要点:数量与结构、建设规划及发展态势。
生师比,不仅看总量,也应分专业分析。 例如:某校全校生师比18:1,个别专业达90:1。
职称结构、年龄结构合理,知识和能力结构符合 培养目标要求; 例:五邑大学70%教师来自研究型大学。不仅看现状,更要看发展趋势;师资队伍建设规划要落实到每一位教师身上。
要素2.教育教学水平
有两个要点:专任教师的专业水平与教学能力、师德师风建设措施与效果。
专任教师是专职从事教学工作的教师,不一定都是教师职称系列;从教学内容、教学方法、试卷、毕业设计指导等 能看出教学水平和教风;重点看学生和毕业生的评价(总结性学生评教的利弊);教风直接影响学风,客观分析教学事故处理情况。
要素3.教师教学投入
有两个要点:教授为本科生上课情况;教师开展教学研究、参与教学改革与建设情况。
有政策推动教授为本科生上课,形成良性运行机制。例如:南京大学的新生研讨课。教授上讲台已基本解决,但有激励机制,促其“用心”教是难点。教师开展教学研究和参与教改重点看参与面和成果应用。 例如:某校,国家质量工程项目不少,但成果推广不够。教学和科研的关系是否能处理好?考核评价是否合理?
要素4.教师发展与服务
有两个要点:提升教师教学能力和专业水平的政策措施、服务教师职业生涯发展的政策措施。
师资队伍建设规划要落实到基层教学单位,落实到每位教师身上,特别是青年教师;教师的培养培训应有计划、有措施、有经费、有实效;要关注青年教师的诉求。
审核项目三:教学资源
有五个要素:教学经费、教学设施、专业设置与培养方案、课程资源、社会资源。
教学资源既包括“硬资源”,也包括“软资源”,是保障与提高培养质量的基础条件。
要素1.教学经费
有三个要点:教学经费投入及保障机制;学校教学经费年度变化情况;教学经费分配方式、比例及使用效益。
学校是否建立了保障教学经费投入的长效机制;生均教学经费发展趋势(近几年的数据);教学经费的范围可以暂按财政部规定的教学基本支出中,商品和服务支出(302类)的20项内容。 除此之外,学校可说明增加了哪些。
要素2.教学设施
有两个要点:教学设施满足教学需要情况、教学科研设施的开放程度及利用率。
教学设施应包括课堂教学和实践教学设施,也包括图书馆、校园网、运动场等辅助教学设施;要关注设备更新率和实验室利用率以及图书资料的使用情况;科研实验室(中心)对本科生开放程度。
要素3.专业设置与培养方案
有三个要点:专业建设规划与执行、专业设置与培养方案的制定与结构调整、优势专业与新专业建设。
学科的概念:学问的分支、教学的科目、学界和学术组织。
专业的概念:培养学生的专门领域、课程的不同组合、社会需求加学科领域。
学科建设≠专业建设,专业在学生培养中作用更直接; 专业设置和调整须有标准、有程序,结构要合理。 重视新办专业建设;各专业培养方案能反映培养目标的要求,应认真落实,不能随意变动。
要素4.课程资源
有三个要点:课程建设规划与执行;课程的数量、结构及优质课程资源建设;教材建设与选用。
课程不仅是理论课程,也包括实践课程;学校是否为学生开设了丰富的课程供学生选学;教材选用要适合本专业的培养目标;优质教育资源和网络教育资源的利用,反映了教师的教育观念和教学水平。
要素5.社会资源
有三个要点:合作办学、合作育人、合作就业、合作发展措施与效果;共建教学资源情况;社会捐赠 情况。
吸收社会资源的能力一定程度上反映出学校办学水平和服 务社会能力; 例:五邑大学58%校舍由华侨捐建;学校对产学研合作教育应该有整体推进措施;例:南京大学的校地合作,同济的国际合作办学等;体系化、制度化、契约化、互动共赢是努力方向。
审核项目四:培养过程
有四个要素:课堂教学、实践教学、第二课堂、教学改革。
关注培养过程是否到位,这是保证质量的基础。
要素1.课堂教学
有四个要素:课堂教学大纲的制定与执行情况、教学内容对人才培养目标的体现,科研促进教学情况、教学方法多样化,教学手段信息化的程度、考试(考核)的管理与考试方法的改革。
课堂教学服务于专业培养目标,教学大纲严格执行;教学方法改革比教学内容改革难,学校应有措施 推动;教学是以教师为中心,还是以学生为中心?启发式、参与式、互动式、案例式等是教育规划纲要的要求; 例:同济50%的课程为小班授课 。多媒体课件应注重教学效果,防止黑板搬家;提倡科学、多样的考核方式。
要素2.实践教学
有三个要点:实践教学体系建设与实践教学改革;实验教学与实验室开放情况;实习实训、社会实践、毕业设计(论文)的落实及效果。
实践教学体系要满足专业人才培养的要求;关注实验指导人员的数量与结构、实验室条件及开放情况;社会实践主要指学生利用假期有组织地到社会去认识社会、服务社会、培养社会责任感、提高综合素质的实践活动;毕业设计(论文)主要关注选题、过程指导、成果规范三方面。
要素3.第二课堂
有三个要点:第二课堂育人体系建设与保障措施;社团建设与校园文化、科技活动及育人效果;学生国内外访学情况。
第二课堂内容是否丰富、参与是否广泛,对质量 影响很大。学生评价是检验效果的主要依据;国内外访学制有利于学生开拓视野,提高综合素质;例:同济新生约30%参加国际项目;校内大学生学科竞赛更重要,参与面广泛,比少数学生得奖更有意义。
要素4.教学改革
有两个要点:教学改革的总体思路及保障措施、教学改革的示范性与应用性。
顶层设计,系统推进; 例如:南京大学“三三制”;关注教师的参与面,关注成果的应用和推广;当前学校应特别重视对“高教三十条”的落实。
审核项目五:学生发展
有四个要素:招生及生源情况、学生指导与服务、学风与学习效果、就业与发展。
要素1.招生及生源情况
有三个要点:学校总体生源状况、各专业生源数量及特征、学校提高生源质量的措施及成效。
录取线、报到率、第一志愿招考率能反映生源情况;分析各专业的生源数量和质量,有利于推动专业建设。
要素2.学生指导与服务
有三个要点:学生指导与服务的内容及效果、学生指导与服务的组织与条件保障、学生对指导与服务的评价。
优质的指导与服务体现了以学生为本的思想,指导与帮扶体系应建立;有鼓励广大教师积极参与学生指导的措施,形成 师生交流沟通机制;例:五邑大学每13名新生配备一名导师。学生的评价是检验工作质量的重要依据。
要素3.学风与学习效果
有三个要点:学风建设的措施与效果、学生学业成绩及综合素质表现、学生对自我学习与成长的满意度。
学风可以在课堂教学、实验实习、毕业设计、考风考纪方面体现出来;客观分析考试违纪处理情况; 例:同济、西安电子科大;如何调动多数学生的积极性?例:转专业、双学位、辅修专业等;学生成绩和综合素质应包括德、智、体、美几个方面,重点看学生满意度;德育,创新形式,丰富内容,重点看针对性和实效性;智育,主要由专业培养方案来检验;体育,教育方式可以因校制宜,达到《国家大学生体质健康标准》;美育,关注受益面。
要素4.就业与发展
有三个要点:毕业生就业率与就业质量、毕业生职业发展情况、用人单位对毕业生评价。
多数学生就业面向与培养目标的符合度;毕业生就业方式的分布:签约、升学、灵活就业 等;用人单位和毕业生的评价(专业对口,发展水平等)。
审核项目六:质量保障
有四个要素:教学质量保障体系、质量监控、质量信息及利用、质量改进。
质量保障体系完善并有效运行是关键。
要素1.教学质量保障体系
有四个要点:质量标准建设;学校质量保障模式及体系结构;质量保障体系的组织、制 度建设;教学质量管理队伍建设。
理论教学、实验、实习、毕设、课程考核等各主 要环节有质量标准; 例:同济有91个质量要求,25个关键控制点。各校质量保障体系的模式可以不同,但有共同规律;有组织保障,最好能管、办、评分离;例如:同济大学 校、院两级教学管理队伍建设与教师队伍建设同等重要。
要素2.质量监控
有两个要点:自我评估及质量监控的内容与方式、自我评估及质量监控的实施效果。
自我评估是“五位一体”新评估制度的核心内容;自我评估的内容可参考教育部[2011]9号文的要求;规章制度不仅包括规范管理,还包括建立激励机制。
要素3.质量信息及利用
有三个要点:校内教学状态数据库建设情况;质量信息统计分析、反馈机制;质量信息公开及年度质量报告。
校内教学状态数据库与国家教学状态数据库的联系与差别;质量信息的统计分析、反馈是质保体系有效运行的重要环节;注意教育部高教司2012年要求在年度质量报告中必须包含的25项核心数据。
要素4.质量改进
有两个要点:质量改进的途径与方法、质量改进的效果与评价。
改进工作是质保体系运行的落脚点,对改进情况是否有监督?课堂教学、实习实训、成绩评定、试卷分析、毕业设计等主要教学环节的质量改进是难点;注意发挥二级学院在质量保障中的主体作用。
特色及自选项目特色及自选项目
体现了审核评估范围的开放性,鼓励高校创造性开展工作;“特色”和“自选”是两个概念;
定义:在办学过程中积淀形成的优于其他学校的的独特的优质风貌;稳定性+社会认可。
体现:治学方略、运行机制、学科专业、教育模式、人才特点、校园文化等。
一般规律:挖掘办学历史,传承大学精神;
找准办学定位,确定服务面向;
创新办学理念,主动培育实践;
发挥办学优势,凸显学科专业特色;
与时俱进,不断发展。
学校在这个项目上可以选,也可不选;如果选择了,可以按“四个如何”来总结(如何说的、如何做的,效果如何、如何改进)。
(供稿/质量监控与评估中心 周理盛)