曾思齐:自觉践行“三严三实”做“忠诚干净担当”的好干部
中共中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月8日,省委书记徐守盛同志在湖南省“三严三实”专题教育工作座谈会上,上了《让践行“三严三实”成为党员领导干部的一种自觉》的专题党课;5月20日,在全省专题教育工作视频会上,教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记王柯敏同志也讲了专题党课。按照湖南省委、教育工委的要求和学校专题教育实施方案的安排,今天,由我围绕 “三严三实”主题来上一堂专题党课,既是对学校深入开展专题教育进行动员部署,也是和大家一起来交流思想、提高认识,增强思想自觉和行动自觉。下面,我结合学校办学实际和自己的学习思考,以《自觉践行“三严三实”,做“忠诚干净担当”的好干部》为题,谈几点认识和体会。
一、深刻理解“三严三实”的丰富内涵,持之以恒的加强党员领导干部的作风建设
习近平总书记2014年3月9日,在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话中首次提出“三严三实”要求,各级领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己,又要谋事要实、创业要实、做人要实。习总书记强调,各级党员干部,特别是领导干部要时常拿出“三严三实”的标尺比一比、划一划,以严正己,以实导行,严实相济,时刻校准作风建设航标,真正把“为民、务实、清廉”做深、做实、做真、做细,做到群众心坎里。“三严三实”重要论述质朴凝练,虽短短六句话,二十四个字,但却是一个博大精深的思想体系。我认为:
第一,“三严三实”反映马克思主义政党干部作风的本质特征。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。无产阶级的革命导师马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”我们党的作风,源于马克思主义政党的这一宗旨,它要求党组织中的每一位党员和干部,必须做到严以修身,做到一心为民,大公无私,与自身一切违背这一宗旨的思想和行为作斗争;必须严以用权,清醒认识到自己手中的权力是人民给的,自己是人民的公仆,把权力用在为人民服务上;必须严以律己,认识到自己是人民群众中的先进分子,要在各方面和任何时候都要保持先进;必须谋事要实,要紧紧围绕全心全意为人民谋事,谋对人民有利之事,谋让人民称赞之事,不能谋虚而无果、华而不实之事;必须创业要实,要树立为人民服务的政绩观,争创给人民带来长久福利之业,决不做那种昙花一现、哗众取宠之事;必须做人要实,即做一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人,而不做“两面人”,不做高高在上、脱离群众的人。“三严三实”是我们党全心全意为人民服务宗旨的集中体现,深刻反映了马克思主义政党作风形象的本质特征。
第二,“三严三实”是加强党员干部队伍作风建设的内在要求。一是“三严三实”在生活作风建设上集中体现为要严以修身、严以律己。当前,少数党员干部常常忽视生活作风建设,认为生活作风是小事。千里之堤,毁于蚁穴。小节不保,大节动摇。现实中的无数案例一再表明,生活作风问题不是小事,党员干部蜕化变质,走上贪腐不归路,往往是从生活作风出问题开始的。在作风建设新常态下,要求党员干部按照“三严三实”的要求,切实做到严以修身、严以律己,自重而慎微、自省而慎独、自警而慎始、自励而慎终,净化“生活圈”“交际圈”“朋友圈”,养成良好的生活习惯,培育健康的生活情趣,追求高尚的道德情操,守住做人的“底线”。
二是“三严三实”在领导作风建设上集中体现为“如何看待权力、如何运用权力”的问题,其实质是党员干部特别是领导干部的权力观问题。少数领导干部在权力的使用上给自己设定松弛的“低压线”,把权力涉及的领域当成“自留地”,为自己、为家人、为小圈子谋取不正当利益。在作风建设新常态下,要求党员干部特别是领导干部按照“三严三实”的要求,严守政治纪律、政治原则、政治立场,守住纪律红线、权力底线、法律高压线;严以用权、谨慎用权,做到依法用权、秉公用权、为民用权。
三是“三严三实”在工作作风建设中集中体现为谋事要实,创业要实。中央实行“八项规定”、开展反对“四风”以来,对党员干部的工作作风提出了更高的要求。少数干部觉得当官不易了,于是或者选择不作为、不干事,做“太平官”,或者选择贪虚功、乱作为,患上“政绩浮躁症”。这都是工作作风漂浮的表现,既不利于党和人民的事业发展,也不利于党员干部自身的进步。“作为”是作风的最好反映。在作风建设新常态下,要求党员干部按照“三严三实”要求,心怀梦想、敢于担当,做能吏不做庸官,为党为人民的事业尽责尽忠;切合实际、谋事要实,使决策符合实际情况、符合客观规律;不贪虚功、创业要实,多做实实在在满足群众需要的民生工程,用实绩接受实践的检验、人民的检验、历史的检验。
第三,“三严三实”是领导干部从政处事的根本标尺,和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。“三严三实”和“忠诚干净担当”都对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求,体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观,但各有侧重。“三严三实”着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“三严”是内在要求,指向主观世界的改造,蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三实”是行为取向,指向客观世界的改造,蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求,对党忠诚是政治品格,个人干净是为官底线,敢于担当是从政准则。“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的,彰显了马克思主义执政党的政治品格,反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求,体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。
同志们,作风建设是一项持久战,必须常抓不懈、久久为功。在党的群众路线教育实践活动中,广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,得到了党性锻炼,刹住了“四风”蔓延势头,成效十分明显。但是,作风问题具有顽固性和反复性,转变作风很难一蹴而就。如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。要真正抓好作风建设,不仅要建立机制制度,而且要打牢思想根基。此次中央决定开展“三严三实”专题教育,就是群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。所以,“三严三实”专题教育就是对党员领导干部的谆谆告诫,告诫党员领导干部“三严三实”是立身之本、立德之本、立言之本、立功之本,是对作风建设发出的新的动员令。我们要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,自觉践行“三严三实”,持之以恒转变作风,切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力,把“三严三实”内化于心、外化于行;把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
二、深刻认识高校践行“三严三实”的重大意义
习近平总书记提出的“三严三实”要求,为加强干部队伍作风建设提供了根本价值观和重要方法论,对高校建设和发展具有重大现实指导意义。大学,肩负着党和国家赋予的特殊历史使命。干部队伍是建设中国特色社会主义大学的骨干力量,只有抓好党员干部教育,才能抓好党的建设,才能确保履行好我们肩负的历史使命。我们要通过学习讨论,进一步增强对“三严三实”的理解和认识,并围绕高校办学性质和地位,结合办学实际,充分认识和把握高校学习践行“三严三实”的重大政治意义和实践意义。
第一,践行“三严三实”,是确保履行好高校意识形态主导使命的迫切需要。意识形态领域历来都是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地。高校是意识形态工作的前沿阵地,是党和国家的青年马克思主义者培养基地与思想舆论阵地,加强高校意识形态阵地建设,是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。而当前高等教育在思想、体制、结构和教育内容、方法等方面,同日益发展的社会主义现代化建设需要之间,还有许多不相适应的地方。我们一定要自觉把“三严三实”贯穿到高校党建的全过程、各方面,以严和实的要求和准则,强化思想引领,牢牢把握高校意识形态工作的领导权、话语权。用中国特色社会主义理论体系武装师生员工头脑,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程,更好地承担起立德树人这个根本任务。
第二,践行“三严三实”,是确保履行好培养优秀接班人使命的迫切需要。人才培养和人才资源的开发是党在中国现代化进程的重大课题。完成这个重大课题,高校具有不可替代的社会功能和义不容辞的社会责任,我们要通过“三严三实”专题教育,大力弘扬从严从实的思想和精神,教育引导广大党员干部始终遵循高等教育发展规律和人才培养发展规律,准确把握和坚持党的教育方针,从“严”从“实”全面贯彻和落实社会主义办学方向,着力培养信念坚定、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。
第三,践行“三严三实”,是确保全面依法治教、加快推进教育现代化的迫切需要。近年来,国家出台了一系列具体措施,落实高校办学自主权、完善党委领导下的校长负责制、建立学术委员会规程、推进管办评分离、引进绩效管理、加强师德建设等,对于规范办学、实现高校运行的法治化作出了积极探索和尝试。高校应当在社会主义法治建设中起到示范引领作用,主动践行和推进依法治教、依法治校。另外,基本实现教育现代化,是2020年全面建成小康社会的重要内容。教育是民生之首,在国家现代化建设战略布局中,教育现代化具有基础性、先导性、全局性作用。因此,作为高校的党员领导干部要以高度的思想自觉和行动自觉,以“严”和“实”的精神,全面深化综合改革、全面依法治教、加快推进教育现代化。
第四,践行“三严三实”,是确保履行好中华文化传承使命的迫切需要。弘扬中华文化,建设中华民族的精神家园,是实现中华民族伟大复兴的时代命题。当代中国的大学在融入时代发展潮流的同时,更应该牢记其民族的使命、文化的重任,更应该自觉地认识、领悟和把握传统文化的思想精华和道德精髓,了解中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的时代价值。大学的文化自觉,在于自觉地把社会主义核心价值观和中国梦的学习宣传教育融入教育工作的全过程,与培养高素质人才有机地结合起来;大学的文化自觉,更在于积极推动文化的发展与创新。我们应该看到,学校的建设与发展,无论是学科专业的建设与发展,教学科研的改革与发展,都与促进文化的发展与创新密切相关。我们更因该清醒的认识到,高校领导干部自身的文化境界与文化取向,直接影响着大学特定发展阶段的精神世界和价值导向。因而,我们要用“三严三实”丰富的内涵,锤炼自身的文化自觉,推进高校的文化传承。
三、高度警觉不严不实问题及严重危害
刘云山同志在中央座谈会上强调,“要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,聚焦问题、对准问题,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点”。从我校干部队伍的素质来看,党的群众路线教育实践活动开展以来,学校党委旗帜鲜明地反对“四风”,学校的党风、政风、校风、教风、学风得到明显改善、呈现出新的气象。可以说,我们的干部队伍作风总体是过硬的。但对照“三严三实”的要求,也还存在一些差距和不足;对照中央的“三个着力解决”和徐守盛书记提出的“六个方面”突出问题,也还不同程度的存在。初步分析,我们的干部队伍中,还存在以下几个方面的问题:
一是理想信念减退、精神状态不佳的问题。有的党员干部理想信念动摇,意志消沉。有的精神空虚,缺乏健康向上的精神状态,生活情趣低俗。有的精神懈怠,开拓创新、攻坚克难的干劲不足,不想花精力,不想干实事,只求四平八稳。有的墨守成规、不思进取,得过且过,拈轻怕重、畏难怕苦,工作上缺乏主动性和创造性。有的重业务、轻党务,重学术、轻师德,对师生的思想政治工作和师德师风建设口头上高度重视,措施上软弱无力。有的立德树人意识淡漠,缺乏耐心细致的思想政治工作,疏于对学生真实思想状况的掌握,解决不了学生思想实际问题。
二是理论学风浮躁、学以致用不足的问题。有的党员干部不注重理论学习,存在应付思想,学习的系统性不强,学习效果不佳,没有长期的学习计划。政治理论资料不少、却翻得很少,干部在线学习挂在网上、基本任务完成不了。有的党员干部重视业务学习,忽视政治理论学习,政治学习想来就来,想走就走,借口忙教学科研业务,学习“靠边站”。有的理论学习流于形式,签签到,读读报,见见面,聊聊天,人来心没到。有的学习脱离实际,针对性不强,敷衍了事,浅尝辄止。导致理论水平提高不明显,运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。
三是执行力度不强、服务意识不强的问题。有的对学校党委会、校长办公会作出的决定执行不力或执行不到位;有的工作重部署、轻落实,一些工作停留在开了会、下了文、讲了话;许多制度写在纸上、贴在墙上、挂在网上,缺乏督促检查。一些应该解决、能够解决的问题久拖不决。有的过分依赖于考核评估手段来搞管理,有效推进本单位工作的办法不多,考核评估做样子走过场,使得下级单位搞上有政策、下有对策,弄虚作假、应付了事。从服务教职工,服务学生来看,有的门好进了、脸好看了,但事情还是难办,存在“中梗阻”现象,“阎王好找、小鬼难缠”,对师生要办的事情打太极、踢皮球。有的办事效率低下,本来今天可以办好的事拖到明天,一天可以办成的事拖个三五天。这些问题的存在,直接影响了干部队伍和学校的形象。
四是领导能力不足的问题。面对新形势新任务,存在“本领恐慌”的问题。有的专业能力不强,缺乏专业眼光和专业素养,对本职工作不懂行、不在行、不内行,遇到工作难题,拿不出具有指导意义的工作思路和方法建议;有的创新创造能力不强,习惯于“吃老本”,不善于学习研究和应用新生事物。面对新情况、新问题,不能以开拓的精神面对、分析和寻找解决问题的最佳方案;甚至还有的在“创新”上作表面文章,天天喊创新,把创新当作动听的口号,实质上没有将工作创新真正落到实处。
五是工作作风不实的问题。有的同志官本位思想严重,工作中盛气凌人,摆架子;有的人作风浮漂,谋事不实,一天到晚总盯着别人怎么做,很少思考自己应该怎么做,还有的干部只盯着别人做的不好的,总不检讨自己做得不足的;有的科学精神不足,科研成果过分注重数量指标,存在花钱买论文、胡拼乱凑“成果”等学术浮躁现象;有的党员干部利用行政权力抢占学术资源,在校内与一线老师争项目,热衷于追逐各种学术头衔和学术荣誉。有的工作推进不实,缺乏钉钉子精神,干工作三分钟热度。更有甚者,“光打雷不下雨”,“只见楼梯响、不见人下来”,致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实,即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花,出台的政策和措施不接地气。有的工作动机不纯,整天为自己的升迁设路线图、排时间表,只想官位,不做实事。
六是自我要求不严,追求安逸享受、没有担当精神的问题。有的遵守政治纪律不严,纪律意识和规矩意识仍然淡薄,该请示的不请示,该汇报的不汇报,热衷小圈子,深谙“潜规则”。有的党性观念不强,讲话不注意场合,不注意身份,不遵守纪律,发牢骚、讲怪话,会上不说、会后乱说,当面不说、背后乱说。有的持续纠正“四风”不严,虽然不敢公开搞“四风”,但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严,贯彻执行民主集中制还不够有力。有的依规依法用权不严,看人下菜碟、办事不公道的问题仍然突出。有的党员干部主要精力没有放在干事创业上,工作上向低标准看齐,生活上向高标准看齐,不比工作比待遇,不比奉献比享受。有的只注重向基层和教职工交任务、压担子,自己拈轻怕重,只说不做,不亲力亲为。有的责任心不强,不敢担当,不讲原则当“老好人”,该抓的不抓,该管的不管。有的有利可图的时候争当主角,需要担当的时候往后退缩,遇到困难和矛盾绕着走,面对突出问题和工作难题要么回避,要么推诿,总讲客观原因,不找主观原因。
以上,我讲的六个方面问题,虽然是个别现象,只存在少数干部身上,但就像窗户一样,只要有一个微小的裂口,窗户纸的裂口就会被风越吹越大。这些现象虽少,但也引起破窗效应,严重影响学校的党风、政风、校风、教风、学风和工作作风。对此,我们要始终保持警醒。每一位党员干部都要对照“三严三实”要求,立说立行,立查立改,自觉把查找和解决问题贯穿专题教育全过程,用解决问题的成果检验专题教育成效。
四、站在履行历史使命的高度践行“三严三实”
同志们,毛主席曾指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。在座的各位都是处级干部,是学校开展工作的中坚力量。大家一定要站在履行培养社会主义事业建设者和接班人这一重要使命的高度,以身作则、率先垂范,自觉践行“三严三实”。下面,我再谈四点意见,与大家共勉。
第一,严以修身,把牢思想和行动的“总开关”。2012年11月17日,习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说道:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。当前,我们的干部队伍在两个方面问题比较突出、亟须引起关注:一是信念,二是担当。今天,理想信念坚定,依然是好干部的第一条标准。是不是好干部,首先要看这一条。当代中国,已经进入矛盾凸显期、改革深水区,多元思想相互激荡,挑战着主流的价值观念;物质诱惑席卷而来,冲击着干部的自律防线。在物质与精神的双重冲击之下,我们党的干部大多数是好的,但也有一些人失去了信仰、丢掉了理想。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇,信仰迷失的尽头,是原则缺乏、价值虚无,甚至底线崩塌。正因为如此,习总书记一再强调:“一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。”因此,大家必须坚定不移地高举马克思主义伟大旗帜,坚定共产主义信仰和坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作,使自己在理论上更加成熟,政治上更加坚定。在带头真学、真信、真讲、真用的同时,更要注重加强大学生的信仰教育,他们对信仰马克思主义的坚定程度,直接关系到今后几十年我国的社会信仰状况,关系到马克思主义信仰能否在中国继续保持主流信仰的地位,更关系到社会主义中国抵制西方敌对势力“和平演变”的斗争能否取得胜利。在这个大是大非问题上我们必须旗帜鲜明,矢志不渝。
第二,坚持从严要求,打造符合“三严三实”要求的骨干队伍。我们要围绕建设“忠诚、干净、担当”的干部队伍,进一步加强干部教育管理,使“三严三实”内化于心、外化于形。一是从严组织专题学习研讨。在从严抓好个人自学的同时,开展互动式研讨,让学不好的张不开口,让学不深的说不出口,督促引导干部学深悟透“三严三实”丰富内涵。二是从严改进干部作风。改进干部考核办法,落实中层班子和干部目标责任制,深化双向约谈和庸政懒政的诫勉谈话,引导干部勇于担当、敢于负责。三是从严落实监督措施。进一步加强党风廉政建设,坚持审计常态化、全覆盖,用制度管权管事管人。
大家要时刻牢记,高校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重要使命。当前,有的教师热衷于跑项目、搞课题、做生意;有的教师学风不正,功利化倾向明显;个别教师在课堂上宣泄负面情绪,忘记教书育人职责。这些问题,对学校风气和学生培养都造成了不好的影响。我们将通过抓骨干队伍,强化政治引领,弘扬师德师风,严明底线要求,把“三严三实”要求直接传递给教师,以领导干部践行“三严三实”的行动影响到学生,促进形成优良校风。
第三,进一步加强干部作风建设,营造良好的政治生态。中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山日前在中央党校2015年春季学期第二批进修班开学典礼上讲话时指出,一个地方、一个单位政治生态好不好,有两个直观标尺:一看党员干部作风好不好,二看有没有腐败问题。现实中,一些干部腐化堕落,往往始于思想和作风滑坡。净化政治生态,就要敢于正视问题,“小病”“大病”一起治,治疗和预防一起抓,坚持不懈地加强作风建设,深入持久地开展反腐败斗争,更好地激浊扬清、惩恶扬善。党的十八大以来,我们党采取有力举措深入整治“四风”,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风,解决了不少多年来没有解决的问题。但不正之风的病原体并没有销声匿迹,对于不少人来讲,作风问题还停留在不敢上,不想的自觉还远未形成。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,保持常抓的韧劲、抓长的耐心,防止解决了的问题出现反弹,防止纠正了的歪风出现变种。
根据党中央部署,“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中展开,目的就是在群众路线教育实践活动中已取得的成果基础上,再添把火、再加把力,着力解决“不严不实”问题,把作风建设好态势保持下去。这项专题教育不是一次活动,而是把专题教育融入领导干部经常性学习教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点,注重经常性教育的要求,把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会,与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会更好结合起来,推动经常性教育取得好的效果。总之,要把“三严三实”专题教育,变成清除思想灰尘、匡正干部行为、净化政治生态的过程。
第四,坚持专题教育与推动学校改革发展有机结合,确保取得实效。我们要把开展专题教育作为解决办学治校深层问题的重要机遇,努力在事业发展上取得实效。一是从严从实科学谋划学校十三五发展规划。围绕“办什么样的大学”和“培养什么样的人”,着力完善校院两级管理体制改革,深化面向未来和社会需求的人才培养模式改革,探索产学研深度融合的科技创新体制机制改革,以改革促发展。二是从严从实推进措施落地。各项措施要实,要立足于推进学校深化改革的各项重点任务。精心设计好“任务书”、“时间表”和“路线图”,强化各单位和各部门任期目标责任制,列出问题清单、整改措施清单、工作推进清单,把工作逐件抓紧,任务逐项落实。三是从严从实建章立制。以大学章程为核心,完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学组织架构,建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,强化立规矩严纪律,将严的传统延续、实的作风巩固,推动践行“三严三实”要求常态化长效化。
同志们,开展好“三严三实”专题教育,是当前学校政治生活中的一件大事,意义深远,责任重大。全校各级党组织和广大干部要把思想和行动统一到中央、省委和学校的部署上来,做到内心认同、知行合一,争做忠诚、干净、担当的好干部。并以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把专题教育的各项工作组织好、开展好,与推进学校各项工作紧密结合起来,为学校各项事业的又好又快发展注入新的动力。(注:此文为校党委书记曾思齐2015年5月在“三严三实”专题教育中为全体处级以上干部上专题党课讲话)